Содержание
Коронавирус в мире: безработица и нехватка работников, новые правила в Китае и штрафы для пожилых греков
В Китае ужесточаются правила перемещения по стране, китайские власти просят граждан не покупать товары за границей, МОТ прогнозирует, что на восстановление уровня занятости уйдут годы, а в Европе вновь распространяется грипп, которого почти не было прошлой зимой.
Эти и другие новости — в нашем обзоре.
Китай призывает граждан не покупать товары за границей
В Китае число новых случаев заболевания коронавирусом достигло двухлетнего максимума, и власти призывают людей не импортировать товары из-за границы.
Сотрудники Пекинского центра по контролю за заболеваниями пришли к выводу, что одна из жительниц города заразилась вариантом "Омикрон", вскрыв посылку.
Официальные лица также предупредили, что ковид может путешествовать между государствами при импорте замороженных продуктов. Однако многие ученые подвергают сомнению эту теорию.
Женщина в Пекине дала положительный результат на вариант "Омикрон" несмотря на то, что в последнее время не покидала город. Пока что она единственная жительница города, у которой найден этот высоко заразный вариант Covid-19.
По словам чиновников центра, следы вируса были обнаружены в посылках, прибывающих из других стран.
Прибывшие из-за пределов Китая посылки предлагается вскрывать на улице, в перчатках и немедленно избавляться от упаковки.
Новые правила поездок
В понедельник в Китае начался сезон праздничных новогодних путешествий — по лунному календарю Новый год наступает 1 февраля. В это время по стране обычно путешествуют сотни миллионов человек.
Несколько китайских городов подняли уровень ковидной угрозы в связи с распространением Covid-19: путешествующим требуется сообщать о поездках за несколько дней до прибытия.
Автор фото, Getty Images
В минувшие выходные Пекин и Шэньчжэнь обнаружили по одному случаю заболевания "Омикроном".
Несмотря на высокий уровень вакцинации — более 86%, — Китай по-прежнему придерживается политики "ноль зараженных", немедленно вводя строгие карантины в местах, где появляется вирус. Эта стратегия приобрела особую актуальность в преддверии зимних Олимпийских игр, которые начнутся в Пекине и соседней провинции Хэбэй 4 февраля.
В понедельник Китай отменил планы по продаже билетов на зимние Олимпийские игры в Пекине. Наблюдать за соревнованиями будет позволено только по приглашению.
Согласно официальным данным, опубликованным в понедельник, Китай сообщил о 163 местных инфекциях с подтвержденными симптомами в воскресенье, по сравнению с 65 днем ранее.
Автор фото, Getty Images
В Европу вновь пришел грипп
В прошлом году заболеваемость гриппом в Европе была очень низкой, однако этой зимой он вернулся в Европу, причем быстрее, чем ожидалось. Это вызвало опасения по поводу "твиндемии" — совпавших по времени пандемий ковида и гриппа.
По данным ЕС, ношение масок, социальное дистанцирование и самоизоляция из-за Covid-19 прошлой зимой не дали распространиться вирусу гриппа, ежегодно убивающему около 650 тыс. человек по всему миру.
Однако по мере вакцинации власти ослабляют ограничения — и это способствует распространению гриппа.
Европейский центр профилактики и контроля заболеваний сообщает, что с середины декабря вирусы гриппа циркулируют в Европе быстрее, чем ожидалось.
Главный эксперт Европейского центр профилактики и контроля заболеваний по гриппу Паси Пенттинен считает, что европейцев может ожидать необычно долгий сезон гриппа, который может растянуться до лета.
По его словам, отмена ограничительных мер весной может продлить циркуляцию гриппа и после мая, когда сезон гриппа в Европе обычно заканчивается.
Согласно данным минздрава Франции, три региона страны, в том числе Париж, уже столкнулись с эпидемией гриппа. Другие находятся в предэпидемической фазе.
Усложняет ситуацию то, что доминирующим штаммом гриппа, циркулирующим в этом году, является H3 вируса А, который обычно вызывает самые тяжелые случаи среди пожилых людей.
Автор фото, Getty Images
Ковид бьет по занятости
Covid-19 продолжает сильно сказываться на рабочих местах во всем мире, заявила в понедельник Организация Объединенных Наций, предупредив, что на восстановление уровня занятости могут уйти годы.
В новом исследовании Международная организация труда ООН пересмотрела свой предыдущий прогноз о том, что мировой рынок труда почти полностью восстановится после пандемии уже в этом году.
"Глобальные рынки труда восстанавливаются после кризиса гораздо медленнее, чем мы ожидали ранее, — заявил журналистам глава МОТ Гай Райдер. — Мы уже видим потенциально долговременный ущерб рынкам труда, наряду с ростом бедности и неравенства".
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
Конец истории Подкаст
В отчете прогнозируется, что количество трудодней в мире сократится на два процента по сравнению с 2019 годом, что эквивалентно сокращению примерно 52 млн рабочих мест.
В то же время официальный уровень безработицы в мире остается значительно выше, чем до начала пандемии.
Ожидается, что в этом году 5,9% работников во всем мире, или около 207 млн человек, будут официально зарегистрированы как безработные. Это меньше показателей двух предыдущих лет, но больше, чем 186 млн в 2019 году.
В отчете МОТ говорится, что глобальный уровень безработицы, по прогнозам, останется выше докризисного уровня 5,4%, по крайней мере, до 2023 года.
Общее же влияние на занятость значительно больше, чем предполагают эти цифры, поскольку многие люди вообще перестали работать.
В отчете также указывается, что различия в доступе к вакцине и мерах по восстановлению экономики означают, что кризис по-разному влияет на разные группы работников и на разные страны.
Рынки труда в странах с более высоким уровнем дохода восстанавливаются быстрее, хотя некоторые из них теперь начинают сталкиваться с проблемами, связанными с нехваткой рабочей силы, сказал Райдер.
Среди этих стран — Великобритания, где ощущает нехватка кадров в некоторых отраслях, и где из-за дефицита рабочей силы компании вынуждены резко поднимать зарплаты для новых работников.
Автор фото, Getty Images
Джокович может пропустить и турнир во Франции
Новаку Джоковичу могут запретить играть на Открытом чемпионате Франции по теннису. Министерство спорта заявило в понедельник, что никаких исключений из нового французского закона о вакцинации не будет.
Накануне первую ракетку мира депортировали из Австралии перед первым турниром Большого шлема в этом году.
Французский закон о вакцинных паспортах, одобренный парламентом в воскресенье, требует от людей наличия сертификата о вакцинации для посещения общественных мест, таких как рестораны, кафе, кинотеатры и поезда дальнего следования.
В министерстве разъяснили, что новое законодательство будет относиться в том числе и к зрителям, и к профессиональным спортсменам.
"Ролан Гаррос" состоится в мае. Ситуация может измениться в ближайшее время, и мы надеемся, что она будет более благоприятной. Так что посмотрим, но исключений не будет," — заявили в министерстве.
Автор фото, Getty Images
Непривитых пожилых греков начинают штрафовать
Греки в возрасте шестидесяти лет и старше, не привитые от коронавируса, с понедельника рискуют ежемесячно получать штраф в 100 евро.
Правительство Греции заявило, что эти штрафы не будут вычитаться из пенсий или зарплат. От взысканий также освобождаются люди, которые не могут пройти вакцинацию по медицинским показаниям.
Собранные таким образом деньги пойдут на поддержку системы здравоохранения.
В Греции полностью вакцинированы две трети населения, что немного ниже среднего показателя по Европейскому союзу.
Беременные с Covid-19 умирают в 15 раз чаще. Но прививаться все равно не хотят
Беременные делают прививку от Covid-19 значительно реже других женщин детородного возраста — хотя именно для тех, кто вынашивает ребенка, коронавирус представляет наибольшую опасность. К такому выводу пришли шотландские медики, проанализировав данные обо всех родах, принятых в этой стране за первый год прививочной кампании.
По состоянию на конец октября, лишь менее трети молодых матерей (32,2%) получили к моменту родов прививку от Covid-19. В то время как в целом в Шотландии среди женщин детородного возраста (от 18 до 44 лет) от коронавируса вакцинировано более трех четвертей (77,4%).
Автор фото, Donato Fasano
По состоянию на конец октября, лишь менее трети молодых матерей (32,2%) получили к моменту родов прививку от Covid-19
"Для защиты здоровья женщин и детей в ходе продолжающейся пандемии совершенно необходимо уделять больше внимания уровню вакцинации беременных", — пишут авторы статьи, опубликованной в журнале Nature.
В том, что именно для будуших матерей коронавирус представляет наибольшую опасность, ученые убеждались уже неоднократно в ходе масштабных исследований.
Согласно последним данным из США, заражение беременной женщины Covid-19 увеличивает риск смерти во время родов в 15 раз, а вероятность родить недоношенного ребенка — в 22 раза.
К схожим выводам пришло и международное исследование, проведенное Оксфордским университетом, о котором Русская служба писала в прошлом году.
По словам профессора Ариса Папагеоргиу, возглавляющего в оксфордском Институте здоровья матери и ребенка научное направление, беременность и Covid-19 "взаимно осложняют друг друга".
Социальный рейтинг в Китае
Цель системы состоит в том, чтобы осуществлять всесторонний контроль за людьми посредством сбора и обработки их персональных данных. В рамках реализации системы предполагается анализ общественно политического поведения частных лиц, компаний и других организаций для определения их «социальной репутации», на основе которой будет проводиться поощрительная и санкционная политика регулирования [1] . В этом проекте государство активно задействует ресурсы частных компаний, привлекая весь арсенал влияния. Данные о гражданах, собираемые ИТ-компаниями, по указанию правительства используют в расчетах оценки социального кредита [2] . Крупнейший оператор поисковых систем Китая Baidu указан как один из центральных разработчиков платформы. Также в разработку системы рейтинга вовлечены компании Alibaba и Tencent.
Содержание
Как работает социальный рейтинг в Китае
В число нарушений, за которые в 2018 году населению понижали социальный рейтинг, вошли ложная реклама и нарушение правил безопасности лекарственных препаратов. Зафиксировано 290 тыс. случаев, когда частным лицам с низким рейтингом запретили занимать руководящие должности или быть юридическими представителями компании.
Людям, отказавшимся служить в армии, также запрещают отдыхать в определённых местах и отелях. При этом государство как награждает людей, так и наказывает. Люди с высоким социальным рейтингом будут быстрее получать разрешение на посещение таких мест, как Европа.
Граждане также могут получать скидки на счета по электроэнергии, брать вещи в аренду без залога и получать пониженный процент по кредиту в банке.
К началу марта 2019 года системы гражданского скоринга действуют в 40 городах Поднебесной — их тестируют в пилотном режиме. В зависимости от региона могут меняться условия повышения и понижения рейтинга.
Например, в городе Сучжоу каждый гражданин может заработать до 200 баллов за сдачу крови и волонтерскую деятельность. Рейтинг зависит как от финансового и профессионального положения, так и от бытовых факторов. За заслуги перед местным сообществом китайцам позволяют дольше пользоваться общественными велосипедами и брать больше книг в библиотеке. При этом человека могут наказать за просрочку коммунальных платежей или бронь столика в ресторане, которой он не воспользовался без уведомления заведения.
В одном из городов в провинции Шаньдун каждый житель получает начальный балл в 1000 очков. Люди могут заработать дополнительные баллы за поведение, поощряемое правительством, например, благотворительность, а оштрафованы — за нежелание уступить место в транспорте инвалиду, беременной женщине или пожилому человеку. Высокий рейтинг дает преимущества при пользовании госуслугами, а низкие баллы негативно влияют на социальные пособия.
Один из юристов в разговоре с The Wall Street Journal рассказал, что один из его клиентов, совладелец турагентства, после возникших разногласий с хозяином квартиры, которую он арендовал, проиграл тяжбу — и был вынужден не только заплатить арендодателю по решению суда, но и лишился возможности покупать билеты на самолет и на скоростные поезда и больше не может сопровождать клиентов, то есть оказался наказан дважды за одно и то же.
К марту 2019 года в Китае продолжается реализация проекта создания национальной базы данных на основе распознавания лиц. Ради него в стране строят сеть камер видеонаблюдения, которую сами китайские власти называют крупнейшей в мире: 176 млн камер уже установлены, еще около 450 млн планируется установить до 2020 года. Неизвестно, сколько китайских камер оборудованы системой распознавания лиц, но, по задумке властей, к 2020 году искусственный интеллект сможет за три секунды узнать в лицо каждого из почти 1,4 млрд жителей страны.
Объединив эти данные с базами полиции, банков и онлайн-сервисов, власти смогут выявлять нарушения в общественных местах и понижать социальный рейтинг в автоматическом режиме.
В Китае официально узаконили «Систему социального кредита»
Люди с низким не могут устроиться на нормальную работу, им не дают кредиты, не продают билеты на транспорт и даже могут отказать в аренде велосипеда [3]
Законопослушность, честность, даже потребительское поведение — самые разные стороны жизни гражданина отслеживает китайская Система социального рейтинга. В Китае с 01.01.2021 принят новый гражданский кодекс, официально узаконивший «Систему социального кредита».
Суть идеи китайских специалистов, тщательно изучивших зарубежный опыт в этой области, заключалась в предложении наделить обитателей условного города N определенной суммой баллов. Эта изначальная сумма, гарантировавшая всем жителям равные стартовые условия, могла либо расти, либо уменьшаться — в зависимости от того, что полезного или вредного делал обладатель своеобразного «кошелька». Аналогичная система действует и в отношении юридических лиц — компании проверяют на соответствие экологическим, юридическим нормам. Оценке также подвергаются условия и безопасность труда на предприятиях, их финансовая отчетность.
Теперь у каждого гражданина есть стартовый рейтинг в 1000 баллов. Единый информационный центр анализирует каждого по 160 тысячам различных параметров из 142 учреждений. Если рейтинг больше 1050 баллов, то ты образцовый гражданин и маркируешься индексом ААА. С 1000 баллов можно рассчитывать на А+, а с 900 – на B. Если рейтинг упал ниже 849 – ты уже подозрительный носитель категории C, который запросто может быть уволен из государственных и муниципальных структур. Те, у кого 599 баллов и ниже попадают в группу D, это сравнимо с `черной меткой`, так как их не возьмут на работу даже таксистом.
Люди с рейтингом D не могут устроиться на нормальную работу, им не дают кредиты, не продают билеты на транспорт и даже могут отказать в аренде велосипеда. Для сравнения, человеку с рейтингом А+ велосипед в аренду дадут бесплатно и еще разрешат полчаса кататься на нем без единого юаня. Человек со средним рейтингом С велосипед дадут только под залог в 200 юаней.
С людьми из категории D остальные боятся даже разговаривать, потому что кто-то может сообщить властям, что ты общался с человеком из `черного списка` и твой рейтинг могут понизить. А также низкий рейтинг приведет к публичному порицанию и осмеянию: обнародованию имен провинившихся вплоть до личного информирования знакомых, сослуживцев и родственников.
По новому кодексу китайцы будут получат баллы за:
- участие в благотворительной деятельности ,
- забота о пожилых членах семьи,
- хорошие отношения с соседями и помощь бедным,
- сдача донорской крови,
- поддержка правительства в социальных сетях,
- наличие хорошей финансовой кредитной истории,
- совершение любого героического поступка.
- и т.п.
У граждан могут вычитать баллы за:
- нарушение правил дорожного движения,
- участие в протесте против властей и размещение антиправительственных сообщений в социальных сетях,
- неудовлетворительная помощь стареющим родителям,
- распространение слухов и фейков в интернете,
- неискренние извинения за совершенные преступления,
- участие в деятельности сект и жульничество в онлайн-играх.
- и т.п.
Вопрос внедрения системы социального рейтинга в России активно обсуждается. Через шеринг и краунд-технологии, общество все быстрее движется к необходимости создания единого цифрового профиля человека. Например в сентябре 2020 года Сбербанк предоставил свою систему оценки граждан при приеме на работу в компанию. Обычными стоп-факторами(дискриминациями) при устройстве на работу могут быть:
- Кредиты
- Просроченные кредиты + производства по ним у судебных приставов
- Информации по ранее судебных делам (участие в уголовных делах и других)
- Судимости(так же погашенные)
Исходя из списка выше, часто люди сталкиваются с ограничением при устройстве на работу, что им отказывают из-за кредитов активных или просроченных платежах. При этом с точки зрения безопасников, кто придумал эти стоп-факторы, клиенты с подобными причинами не благонадежные и значит отбросы общества.
Запуск системы, которая следит за выпитым гражданами алкоголем и выкуренными сигаретами
26 мая 2020 года стало известно, что администрация китайского города Ханчжоу, где расположена штаб-квартира Alibaba Group, сообщила о создании постоянно действующей на государственном уровне рейтинговой системы для оценки здоровья граждан.
Принцип действия системы администрация предложила заимствовать у системы Alipay Health Code для отслеживания физических контактов с зараженными COVID-19, которая была запущена в Китае в феврале 2020 года на базе приложения Alipay, разработанного дочерней структурой Alibaba. После регистрации в Alipay пользователям присваивается цветовой код — зеленый, желтый или красный, указывающий их COVID-статус.
В частности, администрация Ханчжоу предложила использовать QR-коды для считывания рейтинга гражданина, владельца мобильного телефона — по аналогии с QR-пропусками, которые владельцы мобильных устройств в Китае предъявляют для того, чтобы попасть в те или иные общественные места.
Чиновники продемонстрировали примеры расчета рейтинга. Так, если человек употребляет алкоголь или курит сигареты, его рейтинг будет понижаться, а если ходит в фитнес-центр — повышаться. Также для подсчета рейтинга предлагается использовать сведения из электронной медицинской карты гражданина.
Неизвестно, однако, как данные о вредных привычках и физической активности будут собираться. Администрация города ответ на этот вопрос не дала, добавив, что с просьбой разработать такую систему она ни к кому не обращалась и пока не собирается этого делать.
С наступлением пандемии COVID-19 правительства некоторых стран анонсировали разработку мобильных приложений, которые позволяют узнавать, находился ли пользователь в контакте с людьми, которые были заражены коронавирусной инфекцией. Правозащитники выражают озабоченность, что после того, как человечество победит новую напасть, власти найдут повод сохранить наблюдение за гражданами с помощью новых мобильных приложений, принцип действия которых не всегда прозрачен. [4]
Скрывающим заражение коронавирусом китайцам начали снижать социальный рейтинг
В марте 2020 года стало известно о том, что китайцев, уличенных в сокрытии заболевания коронавирусом, начинают штрафовать путём снижения социального рейтинга.
Как сообщает новостное издание Abacus, китайские власти объявили о том, что приезжающие в Пекин из-за рубежа граждане должны раскрывать свои симптомы или историю болезни, если у них был или есть коронавирус.
В противном случае нарушителям уменьшают рейтинг, а это значит, что они лишаются некоторых привилегий, например, пониженной кредитной ставки в банках или доступа к отелям повышенной комфортности. После нескольких нарушений китайцам блокируют возможность покупать недвижимость и даже билеты на поезда.
Наказания, связанные с ухудшением социального рейтинга, были введены после того, как китаянка вернулась из США в Пекин после появления у неё лихорадки и кашля. Она скрыла своё состояние от бортпроводников, приняв жаропонижающие таблетки. Впоследствии тест на коронавирус у неё дал положительный результат.
К 20 марта 2020 года женщина находится под следствием и может быть обвинена в нарушении закона о профилактики инфекционных заболеваний и борьбе с ними. [5]
Схожие меры наказания ввели в феврале 2020 года власти Шанхая для всех, кто скрыл факт путешествия в зоны повышенной активности коронавируса или контакта с подтвержденным или потенциальным зараженным. Администрация других городов также собирается прибегнуть к этому решению.
В январе 2020 года власти города Жунчэн призвала общественность принять активное участие в профилактике эпидемий и выпустили правила применения социальных стимулов и наказаний во время профилактики и борьбы с эпидемией.
В разных регионах КНР своя система социального рейтинга, но администрация многих из них использует её для борьбы с коронавирусом.
Ввод системы социального рейтинга для компаний в Китае
В конце сентября 2019 года стало известно о введении в Китае системы социального рейтинга для компаний, в том числе иностранных. Бизнес должен будет строго соблюдать около 300 требований, которые касаются налогового контроля, охраны окружающей среды, безопасности труда, качества продукции, кибербезопасности и т. д.
Китайские и иностранные компании обязаны изучить около 1,5 тыс. страниц с положениями, которые им нужно соблюдать, чтобы продолжать бизнес в КНР. В противном случае, они рискуют оказаться в «черном списке». Особенно важны положения о налогах и найме.
Торговая палата Европейского союза по делам в Китае выпустила всестороннее исследование на тему того, как развертывание корпоративной системы социального кредитования в Поднебесной повлияет на рыночные отношения.
Прежде обсуждение системы социального рейтинга, введенной в Китае, было сосредоточено на взаимоотношениях системы с физическими лицами, тогда как ее разрушительное влияние на бизнес оставалось практически незамеченным. Корпоративная система использует современные технологии для мониторинга, контроля и управления участниками рынка. Она включает в себя разнообразные требования, соответствие которым составляет основу для расчета рейтинга.
Поведение компаний в рамках системы будет постоянно отслеживаться, а оценки корректироваться, и если предприятия окажутся не в состоянии соответствовать всем аспектам системы, им грозят различные санкции или даже внесение в черный список.
Большинство рейтинговых требований касаются строгого соблюдения рыночных правил. Международные компании, как правило, будут имеют хорошие возможности для максимизации результатов рейтинга, но им предстоит борьба за дополнительные ресурсы. Выбор правильных партнеров и поставщиков, а затем их регулярный мониторинг также станут частью ведения бизнеса, поскольку рейтинги партнеров будут влиять на собственный кредитный рейтинг компании. При этом система нормативных рейтингов потребует сбора огромных объемов данных, в основном путем обязательной отчетности перед государственными органами.
Представители Торговой палаты ЕС в Китае предупреждают компании, что система повлияет на все аспекты их существования, а несоответствие представленным параметрам может наложить крест на всякое развитие. [6]
Часто меняющим работу китайцам будут снижать рейтинг
В начале апреля 2019 года власти провинции Чжэцзян, расположенной на востоке Китая, решили наказывать граждан, которые часто меняют работу, путем снижения их социального рейтинга.
О том, что жителей Чжэцзян за частую смену работодателей начинают штрафовать понижением социального рейтинга, сообщил представитель местной администрации Гэ Пиньгань.
Эти меры призваны обеспечить стабильную занятость населения, сообщили сотрудники отдела кадров и социального обеспечения провинции. В отчете правительства говорится, что реализовать такой план не составит труда, поскольку в отделе кадров и соцобеспечения уже хранится информация о 10 млн жителей провинции, полученная с помощью системы социального страхования.
Поводом для введения санкций послужили жалобы одной из торговых компаний провинции, в которой отмечался высокий уровень увольнений. Руководству компании не понравилось, что они вынуждены платить работникам, с которыми желают расторгнуть договор, однако ничего не получают взамен, когда сотрудник решает покинуть рабочее место. Заместитель главы правительства провинции ответил, что примет меры для решения этой проблемы.
Идея вызвала ожесточенную реакцию со стороны китайцев, задающихся вопросом, а будут ли введены подобные санкции для фирм, которые заставляют своих сотрудников оставлять рабочие места. Многие отметили, что подобный шаг идет вразрез с трудовым кодексом Китая и посягает на свободу личности.
Тем не менее реализация этого плана вполне реальна. Многие китайские города стали испытательными площадками для социальных программ, которые вынуждают компании и частных лиц соблюдать введенные правила. Так, в 2018 году более 3,59 млн китайских организаций были добавлены в официальный черный список, который запрещал им заниматься различными видами деятельности, включая торги по проектам, выход на рынки ценных бумаг, участие в земельных аукционах и выпуск корпоративных облигаций. Приблизительно 17,46 млн «дискредитированных» китайцев лишились права покупать билеты на самолет, а еще 5,47 млн больше не могут покупать билеты на скоростные поезда. [7]
Китай запускает социальный рейтинг для молодежи
В конце марта 2019 года китайская компания CY Credit в партнерстве с Центральным комитетом Коммунистической молодежной лиги и Национальной комиссией по развитию и реформам запустила социальный рейтинг для молодежи. Подробнее здесь.
Китайцам с низким социальным рейтингом не продали 23 млн билетов на самолеты и поезда
В 2018 году китайцы не смогли купить около 23 млн билетов на самолеты и поезда из своего низкого социального рейтинга. Такие данные приводятся в отчете Национального центра публичной кредитной информации (National Public Credit Information Center, NPCIC), обнародованном в феврале 2019-го.
Потенциальным китайским авиапассажирам, которые не заплатили налоги, штрафы или допустили другие нарушения, приведшие к снижению социального рейтинга, не продали в общей сложности 17,5 млн билетов. В случае с железнодорожными перевозками объем отказов таким гражданам измерялся 5,5 млн. Эти люди стали «дискредитированными» за неуказанные поведенческие преступления.
Из-за неуплаченных налогов 128 человек не смогли покинуть Китай в 2018 году, а в черные списки правительства попали 3,59 млн неблагонадежных физических и юридических лиц. Участники этих списков не могут покупать землю, выпускать облигации и даже пользоваться общественным транспортом, отмечает издание Nikkei. Кроме того, компании могут потерять право на заключение госконтрактов, получение кредитов и импорт товаров.
В 2018 году власти создали еще 18 новых «черных списков» (их общее количество достигло 51), которые среди прочего охватывают такие области, как страхование, бухгалтерский учет, статистика и др. В 2018 году в эти списки было добавлено 3,59 млн человек.
По данным NPCIC, к концу декабря 2018-го около 3,5 млн граждан КНР «добровольно выполнили свои обязанности перед государством». 37 человек заплатили в сумме 150 млн юаней (около $22 млн) просроченных штрафов. [8]
Академик Роджер Кримерс (Rogier Creemers), специализирующийся на китайском законодательстве в Лейденском университете в Нидерландах, назвал систему социального кредита в Китае «пожалуй, наиболее ярким проявлением намерения китайского правительства укреплять правовые, нормативные и политические процессы посредством применения информационных технологий».
Помимо системы социального рейтинга, созданной по заказу китайского правительства, центробанк уполномочил восемь коммерческих компаний создать собственные решения, оценивающие кредитный рейтинг граждан. Самое популярное среди них — Sesame Credit — создано разработчиком финансовых технологий Ant Financial Services Group, который собирает данные из онлайн-экосистемы Alibaba (к началу 2019 года насчитывает более 700 млн пользователей). Хотя Ant Financial отрицает свою причастность к созданию национальной системы социального рейтинга, оценки из Sesame Credit учитывают многие госучреждения, в том числе библиотеки.
Тестирование системы «социального рейтинга»
По сообщению от 26 ноября 2018 года в Китае проходит тестирование системы «социального рейтинга», которая еще больше ужесточит контроль над населением.
С помощью системы распознавания лиц будет осуществляться слежение за действиями граждан. За каждое правонарушение им будут начисляться баллы, и чем больше их у человека, тем ниже его «социальный рейтинг». Рейтинг будет определять уровень доступа гражданина к рабочим местам, услугам, путешествиям и другим благам. В ближайшем будущем регистрация в системе станет обязательной для всех.
Муниципальная комиссия развития и реформ Пекина заявила о том, что к 2020 году начнет регистрацию всех жителей столицы и зарегистрированных в Пекине компаний. В это же время правительство Поднебесной намерено ввести обязательную регистрацию в системе по всей территории страны.
Расширенная система затрагивает практически все аспекты социальной жизни граждан и в частности такую интимную сферу, как свидания. Так, гражданам с высоким рейтингом предоставляется большая «видимость» в приложениях для знакомств. Рейтинг также влияет на возможность отдавать детей в частные школы и университеты, летать на самолетах, ездить в поездах и заказывать номера в высококлассных отелях.
По некоторым данным, пользователям с низким рейтингом специально замедляется скорость интернета. Кроме того, их заявления на получение руководящих должностей не принимаются к рассмотрению.
Техническая сторона системы не раскрывается. Тем не менее, известно, что целый ряд государственных и частных организаций следят за тем, своевременно ли граждане оплачивают счета, что публикуют в соцсетях, чем занимаются в интернете, нарушают ли они закон и даже избегают ли службы в армии [9] .
Миллионам китайцев запретили путешествовать из-за низкого социального рейтинга
Нескольким миллионам граждан Китая было отказано в возможности путешествовать из-за низкого социального рейтинга. По состоянию на апрель 2018 года недостаточный рейтинг благонадежности стал причиной отмены 4,25 млн поездок на скоростных поездах и 11,14 млн перелетов на самолете, сообщат издание Global Times [10] .
Электронную систему социального рейтинга в КНР начали испытывать в 2010 году, а к 2014 внедрять массово. Законопослушные и благонадежные граждане, имеющие высокие показатели в рейтинге, получают ряд привилегий, например, шанс устроиться на хорошую работу, приоритет при обслуживании в госучреждениях и возможность получить кредит. В то же время нарушение правил дорожного движения, критика власти в социальных сетях и написанные соседями доносы негативно сказываются на показателях рейтинга и лишают гражданина таких базовых прав, как возможность путешествовать.
Согласно планам китайского правительства, к 2020 году система оценки благонадежности должна охватить 1,4 млрд жителей КНР.
Кредитный рейтинг в Китае определят онлайн-покупки и профили в соцсетях
В февраля 2018 года стало известно, что центральный банк Китая одобрил инициативу компаний Tencent и Alibaba Group по созданию системы кредитного рейтинга граждан на основе онлайн-покупок и профилей в социальных сетях. Подробнее здесь.
Критика системы
2019: Акимов назвал социальный рейтинг в Китае «ужасным» опытом
Россия не собирается внедрять системы наблюдения за населениями, подобные тем, которые используются в Китае. Об этом в эфире радиостанции «Говорит Москва» в июле 2019 года заявил вице-премьер России Максим Акимов.
По его мнению, китайская система социального рейтинга граждан на основании их персональных данных — это ужасный опыт.
Вице-премьер РФ заверил, что в России нет планов по созданию системы социального рейтинга, хотя признал, что такая общественная дискуссия идёт к июлю 2019 года, и есть люди, которые говорят, что технологическое развитие требует поставить крест на правах человека.
Акимов отметил, что в России ситуация с правами человека сложная и необходимо ориентироваться на то, что человек является единственным источником данных о себе.
Он не впервые высказывается о системах оценивания граждан и их социального рейтинга в Китае. На конференции Sberbank Data Science Day в ноябре 2018 года заместитель председателя правительства назвал такие технологии «явной угрозой», которой, по его мнению, России удаётся избегать благодаря «обществу с классической гуманистической традицией».
В 2020 году китайские власти планируют распространить действие системы социального рейтинга на все население. [11]
По системе «все свои»
Как китайских туристов принимают в России и почему они стали проблемой
В прошлом году Россию посетили около 1,25 млн туристов из КНР. Это примерно 1% от общего числа выехавших за рубеж китайцев, но на отечественном рынке они заметные игроки. Теневая индустрия гостеприимства для граждан Поднебесной активно развивается уже четыре года, но на федеральном уровне на нее обратили внимание только в сентябре после «китайского коллапса» в музеях Санкт-Петербурга. “Ъ” разобрался, как устроен этот бизнес.
Запретный город на Фрунзенской
В первой половине дня на Фрунзенской набережной в Москве можно встретить десятки туристических групп из Китая. В этом районе нет особенных достопримечательностей, но вся улица заставлена автобусами. Китайцев привозят в ювелирные магазины, которых на улице шесть.
Не в составе туристической группы попасть можно только в один из них. В остальные не пропускают охранники: говорят, что это частная галерея, принимающая только «по заявкам». Или молча вешают табличку «учет». Окна магазинов закрыты непрозрачной пленкой. Местные жители утверждают, что эти магазины, как и толпы туристов из Китая, появились в 2017 году.
Магазины «только для китайцев» существуют и в Санкт-Петербурге. Один, например, два месяца работал в стенах Петропавловской крепости. Прямо над Музеем янтаря, после посещения которого китайцев отводили на второй этаж за покупками. Цены там были сильно выше среднего, янтарные украшения стоили несколько миллионов рублей. Как писали местные СМИ, владельцем был китаец, известный как Яша Ли.
В августе 2019 года ЦБ впервые назвал китайских туристов лидерами по совокупным расходам в России. При этом эксперты отмечали, официальные $264 млн, которые китайцы оставили за первые три месяца 2019 года,— это не более 40% реально потраченной ими суммы. Остальное осталось в тени.
Источники “Ъ”, работающие с китайскими туристами, указали на два самых распространенных нарушения в заведениях «для своих» — неучтенный оборот наличности, в том числе китайских юаней, и сделки через китайские платежные системы WeChat Pay и Alipay. Такие трансакции не фиксируются российской налоговой службой.
По данным источников “Ъ”, в среднем один такой магазин принимает около 400 туристов в день. Некоторые продавцы выдают искусственно выращенные камни за натуральные, а золото и янтарь низкой пробы выставляют как дорогой продукт. Накладные и чеки выдаются, но качество товара не соответствует цене. Об этом китайцы узнают, только вернувшись домой и отдав украшения на экспертизу.
Туристы возле магазина на Фрунзенской набережной в Москве
Российские туроператоры утверждают, что эти заведения арендуют помещения на сезон. Оформлены они на россиян, но по факту управляет деятельностью гражданин КНР.
“Ъ” проверил некоторые из магазинов на Фрунзенской. Всего здесь зарегистрировано семь предприятий, занимающихся торговлей ювелирными изделиями. У некоторых из них нет торговых названий, что незаконно.
Магазины «для своих» в Москве
Магазин на Фрунзенской набережной, 46 охрана назвала частной галереей, не пропустив корреспондента внутрь. По этому адресу зарегистрированы три магазина. Торговлей драгметаллами занимается только ООО «Русский сувенир», зарегистрированное в 2016 году. Выручка в 2018 году, по информации «СПАРК-Интерфакса», составила 48,4 млн руб. Гендиректор — Ирина Чигойдакина, учредитель — Алексей Пошехонов.
В доме 34 разместилась салон-галерея «Дружба». Также, по утверждению охраны, принимающий только тургруппы. По этому адресу зарегистрированы восемь действующих компаний. Ни одна из них не связана со сферой искусства. С 2018 года по этому адресу размещается ООО «Врынцы», которое занимается в том числе торговлей золотом и драгоценными камнями. Выручка в 2018 году — 23,4 млн руб.
Еще один крупный ювелирный магазин на набережной — «Золото-государь». Зарегистрирован в 2017 году как собственность иностранных граждан и принадлежит Лю Цинэню. В 2018 году продажи составили 128,1 млн руб. Попасть внутрь корреспонденту “Ъ” не удалось.
ООО «Октябрь» в доме 36/2 официально занимается торговлей ювелирными изделиями. Зарегистрировано в 2018 году. Собственник — Синь Пэй, гендиректор — Сергей Потапов. Выручка в 2018 году — 45,1 млн руб. Внутрь корреспондента не пустили.
Для сравнения, всего в Москве зарегистрировано 818 компаний, торгующих ювелирными изделиями. Средняя выручка таких предприятий за 2018 год — 120,5 млн руб.
“Ъ” удалось на условиях анонимности поговорить с предпринимателем, работающим с китайскими туристами. По его словам, фигурирующие в СМИ доли теневого оборота сильно преувеличены. Сейчас большая часть платежей в крупных магазинах — это безналичный расчет картами китайской платежной системы UnionPay, аналога Visa и MasterCard.
Собеседник указывает, что за последние несколько лет ужесточился налоговый контроль, а работающие в России китайцы опасаются серьезно нарушать закон. Выбор китайскими туроператорами в качестве партнеров торговых точек, которые принадлежат или управляются китайцами, он объясняет большим доверием к соотечественникам.
«»Китайский» магазин может работать себе в убыток два года, потому что у него есть подушка безопасности — админресурс из КНР, откуда ему будут присылать группы. У русских такого нет. Китайская компания может запретить туристам посещать определенный магазин, и они туда не поедут. Китайцам важна репутация: пока мы им нравимся, они к нам едут. В лучшем случае российский магазин продаст свою долю китайцам, в худшем — разорится»,— говорит собеседник “Ъ”.
По его словам, покупки в российских магазинах составляют около 10% бюджета китайского туриста на поездку.
Туристический маджонг
Пока туристы смотрят балет «Лебединое озеро», гид Ли (имя изменено по просьбе героя) ждет их в кафе напротив Мариинского театра. На шее у него висит большое янтарное украшение. Такие носят многие китайские гиды. В Поднебесной существует легенда, что этот камень целебный и привлекает удачу.
Ли работает гидом нелегально. У него нет ни обязательной государственной регистрации, ни разрешения работать в музеях. Он сотрудничает с «неофициальным филиалом» китайского туроператора UTour. Билеты в Царское Село и Эрмитаж достает через перекупщиков, а на улицах никто не спрашивает у него разрешение на работу.
Как стать гидом в России
Согласно постановлениям правительств Москвы и Санкт-Петербурга, гиды-переводчики и экскурсоводы для своей работы обязаны получать государственную аккредитацию. Для этого необходимо пройти платные курсы и сдать экзамен по истории города на иностранном языке в городском туристско-информационном центре. Курсы стоят около 60 тыс. руб.
Затем нужно получить разрешение на работу в музеях — так называемую лицензию или музейный бейдж. Это добровольная процедура, но по факту музеи не допускают до работы на своей территории гидов без специального разрешения. Чтобы его получить, нужно пройти курсы уже при музее. Эта система работает с середины 1990-х годов.
Сколько стоят разрешения музеев:
- Эрмитаж. Первичная лицензия — 25 тыс. руб., продление на год — 5,5 тыс. руб.
- Петергоф — 2,3 тыс. руб. на год
- Пушкин — 1,8 тыс. руб. на год
- Петропавловская крепость — 1,3 тыс. руб. на два года
- Исаакиевский собор и Храм Спаса на Крови — 3 тыс. руб. на три года
Ли приехал в Россию вместе с родителями из Пекина еще в 2000 году, отец открывал в Санкт-Петербурге ресторан. Он окончил русскую школу, получил дипломы лингвиста и менеджера. И практически сразу начал подрабатывать гидом. В 2007 году, когда Ли было 18 лет, его среднемесячный доход составлял уже $3 тыс. (или около 75 тыс. рублей по тогдашнему курсу). В России он живет по виду на жительство и не собирается отказываться от паспорта КНР.
Нелегальные гиды, такие как Ли, не получают зарплату или фиксированный гонорар. Они сами платят неофициальной китайской турфирме, чтобы начать работать с группой. Разовый «взнос» обычно составляет $15 тыс. Еще есть так называемая комиссия или налог на голову, которые гид должен заплатить с каждого человека в группе. Цены на одного туриста варьируются от $10 до $25. Посещение музеев и обеды для группы гид тоже вынужден оплачивать сам.
Китайский гид в Царском селе в Санкт-Петербурге
Зарабатывают гиды на дополнительных услугах (например, платных экскурсиях) и доли с сумм, потраченных туристами в магазинах, подобных описанным выше.
Магазин отдает гиду 30% от выручки с его группы. Полученные деньги гид делит пополам с турлидером — представителем китайского туроператора, сопровождающим группу. Половину своей доли каждый из них отдает фирме, которая приняла группу в России. В итоге гид может получить 7,5% от потраченной его группой суммы.
Такая схема существует последние три года. Для гидов, по словам Ли, это лотерея. Если группа купит товара на большую сумму, ты выиграл. Если нет — ушел в минус. Но для китайского туроператора эта лотерея всегда беспроигрышная.
«Одна группа может купить в магазине товаров на 5–6 млн руб., а может и ничего не купить. В 2015–2016 годах деньги просто падали. Упал рубль, и приехало гораздо больше туристов. За год минимум 10 млн руб. тогда заработал»,— вспоминает Ли.
Он смог почти на год уехать в Китай, сыграть там свадьбу, вернуться и открыть в Санкт-Петербурге собственный ресторан китайской кухни. Сейчас у него двое маленьких детей. Гидом он работает редко. Большую часть времени тратит на ресторан, который тоже принимает организованные группы.
Ли опасается возросшей конкуренции. По его словам, в Санкт-Петербурге уже достаточно много заведений, работающих для китайцев и принадлежащих китайцам.
Все началось со списков
Массово туристы из Китая поехали в Россию в 2015 году. Сыграли два фактора: ослабление рубля и расширение чартерного авиасообщения.
В 2015 году улететь из КНР в Россию можно было из десяти китайских городов. К концу 2019 года, по данным туристической ассоциации «Мир без границ», прямое авиасообщение с Россией имеют уже 24 города КНР. Российско-китайский мост обслуживают 23 авиакомпании (10 российских, 8 китайских, 5 из других стран).
Источник https://www.bbc.com/russian/news-60027641
Источник https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%80%D0%B5%D0%B9%D1%82%D0%B8%D0%BD%D0%B3_%D0%B2_%D0%9A%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%B5
Источник https://www.kommersant.ru/projects/chinatourism
Источник